近日国家发改委对外发布了《外商投资产业指导目录（2011年修订）》征求意见稿。相比2007年修订目录，新版目录对医药行业吸引外资的要求已经发生了变化。此前只限于合资、合作的医疗机构投资项目，已从限制目录剔除。被称为“两高一资”的化学原料药和维生素领域继续限制外商投资，对药品连锁经营、纳入国家免疫规划的疫苗品种也依旧受限。而宫颈癌、疟疾、手足口病等新型疫苗生产被首度写入鼓励投资目录。除医疗机构不再限制外资投资外，对于本土已经具有一定优势医药子行业，新版目录也基本上采取了不鼓励不限制的政策，对于高端产品，则加大了鼓励引资的力度。

     中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会总监左玉增表示，外商在华医药公司普遍希望产业政策能保持稳定性和连续性，并且认为新版指导目录出来后，政府应在医药领域出台相关的配套机制来引导外商投资。

　　据了解，新版目录基本上延续了今年4月发布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》的要求，目录微调旨在优化利用外资结构，特别是鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等领域，同时严格限制“两高一资”类项目。该目录最快将有望于今年中旬发布。