虽然处在世界经济金融危机的寒冬，但中国医药行业所受影响十分有限，2009年的新医改很可能给医药行业带来爆发性增长。在近日召开的2008上海医药产业发展高峰论坛上，专家们表示，医药行业的危机不在外部的经济形势，而在本行业内部。

    医药行业未见“寒冬”

    无论是国际上的行业发展趋势，还是国内的政策导向，对中国的医药行业而言，始终是利好消息多。国家生物产业专家咨询委员会委员朱宝泉表示，全球医药市场增速放缓的主要原因，是美国医药产业的增速明显下滑；而一些新兴药品市场如中国和印度正在加速发展。

    在国内，今年前三季度医药行业完成固定资产投资总额629.5亿元，同比增长30.5%，5年来首次接近全国制造业固定资产投资增长33%的平均水平。工业和信息化部消费品工业司医药处处长李宏说，医药工业总产值和工业利润总额始终处于高速增长阶段。

    新医改政策给了国内医药行业进一步发展的机会。医药金融分析专家王友红认为，在未来几年医改的大背景下，药品市场会加速增长，医药经济将持续快速发展。医保范围的扩大将使药品市场的增长空间进一步打开，预计到2011年，我国医药市场的药品销售总量将突破1万亿元。

    行业危机出自内部

    但中国医药行业的危机仍然存在。李宏说：“三聚氰胺奶粉事件是一个警钟，药品的质量安全问题随时可能给企业、甚至给行业带来灭顶之灾。”

    产能过剩最有可能引发质量安全灾祸。2003年，国家对药品生产企业强制执行GMP（药品生产质量管理规范），期望通过抬高企业准入门槛，改变药企低水平重复建设的状况。但GMP认证的推行出现了很大偏差，一些不具备条件的企业想方设法贷款重建厂房，不惜工本购入昂贵设备。结果，不合规范药企鲜有被关闭的，整个行业的产能不降反升，出现了70%的增长。2006年至今，几乎每半年就发生一起药品安全事件。

    李宏说：“发展过快是许多行业的共有现象，但在以诚信为根本的药品生产领域，高速发展很有可能带来害人害己的恶果。”专家们表示，各家药企非常有必要进一步加强药品质量的管理，调整产业结构，不要到事故发生才追悔莫及。

    上海药企已经落后

    虽然全国医药行业整体看好，但对上海而言，欲求得更大发展的难度很大，差距也很大。2007年，上海医药工业总产值为340亿元，位列全国第六。排名首位的山东省总产值高达880亿元。

    另一份来自本市行业协会的医药工业报告也显示：今年前三季度上海医药工业总产值为271.93亿元，虽然比上年同期增长了8.8%，但与全国平均发展速度27.91%相比，差距甚大。

    药品质量与创新，是阻碍上海医药行业发展的两大难题。市食药监管局的监管信息显示，上海药企GMP一次合格率不到50%，很多企业都要事后补课。同时，上海在新药研发上的产出并没有达到预期效果，医药行业工业报告称：“由于近年来上海获批新药件数，特别是中成药落后于山东、江苏等省，且新品具有延后放大效应，造成中成药和化学制剂新产品产值明显下降。”

    上海市食药监管局副局长衣承东说，医药行业首先要管好质量，更加规范地生产，随后再致力于进一步发展。各个政府部门也应当更加紧密地配合，严格监管，这样才可能真正迎来医药行业的“春天”。（文汇报）