文/中投顾问

 　　据悉，经过4个多月公开征求意见和修订，新医改方案最终稿有望本周对外公布。中投顾问医药行业分析师许玲妮注意到，作为医改的核心环节，在“医药分开”的实现形式上，修改稿中增添了零售药店内容，即“探索公立医院门诊药房改制为零售药店等医药分开的有效途径”，许玲妮表示此举意义深远，也是新医改方案能否成功的重要一环。

 　　“医药分开的真正含义是门诊药房和医院分开。”医改专家称，所谓公立医院探索门诊药房改制，即是零售药店托管医院门诊药房。这意味着，今后医院门诊病人须凭医生处方到社会零售药店购药，凭医保卡结算药费。专家表示，门诊病人按处方去零售药店购药，也是国际普遍做法。零售药店纳入新医改范畴，缘于相关行业协会的不断呼吁。其中的代表是中国医药商业协会。

 　　“要充分发挥社会零售药店在药品供应保障体系中的重要作用，引入市场竞争机制。” 在征求稿公布后，中国医药商业协会副会长、连锁药店分会会长王锦霞在各种场合重申零售药店的重要性。“通过市场竞争的方式形成药品价格和生产、配送服务。”王锦霞表示，应该让社会零售药店成为销售、调配的主渠道。

 　　据统计，目前34.1万家社会零售药店遍及城乡、有273万员工为百姓提供了购药方便。“大病上医院，小病进药店”已成为社区百姓的普遍选择。零售药店的药品价格普遍比医院低20%-30%。同时，社会药店节省了财政资源，药店没有政府投资。

 　　中投顾问最新发布的《2009-2012年中国医药流通行业投资分析及前景预测报告》指出，中国药品流通领域有三个环节：药品批发环节、药品零售企业和医院门诊药房。其中，医院门诊药房作为特殊的、具有垄断地位的零售环节，占据了80%以上的药品零售市场份额。经过多年发展，中国药品批发企业数量不断减少，医药流通企业规模不断壮大，市场集中度不断提高，区域经济势头明显。有数据显示，近年医药零售业一直保持着20%左右的高增长率。

 　　中投顾问医药行业分析师许玲妮表示，新医改方案关于“医药分开”，探索公立医院门诊药房改制为零售药店等医药分开，将会很大程度上改变现有医药流通环节，而占据医药零售市场份额80%江山的医院门诊如能真正实现从医院脱离出来，意味着医药门诊原有的优势地位将大打折扣，而进入充分竞争的市场之后，有望给医药市场带来不少积极的元素，届时看病难，买药贵的局面也有望得到根本扭转。许玲妮认为这一棋如能走好，医改成功之日可期。